+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Отказ в регистрации сми

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Министерство объясняло свой отказ следующими причинами:. Дело Джавадова имело положительный исход для заявителя. Оповещать о новых комментариях по почте. Рада приветствовать вас на нашем сайте.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Отказ в регистрации СМИ.

О печати и других средствах массовой информации (фактически не применяется)

Для теле- и радиовещания лицензирование является не только допустимой, но и общепринятой практикой. Никаких нареканий со стороны правозащитных организаций лицензирование не вызывает, несмотря на то, что является одним из наиболее жестких методов государственного регулирования.

Как правило, необходимость лицензирования в данной сфере объясняется двумя базовыми обстоятельствами. В первую очередь, необходимость лицензирования телерадиовещательной деятельности связана с потребностями регулирования распределения радиочастотного спектра как ограниченного естественного ресурса.

С другой стороны, массовость и влиятельность распространяемой информации также признается основанием необходимости лицензирования [1]. Однако в данном исследовании мы затронем проблему регистрации печатных СМИ и попытаемся разобраться в причинах критики в адрес нашей страны со стороны правозащитников [2].

Рассмотрим, как осуществлялась и осуществляется регистрация СМИ в России. Газеты, прежде издаваемые государственными образованиями, теперь регистрировались на имя трудовых коллективов редакций, иных частных лиц благо, Закон о печати предусматривал такую возможность.

Таким образом, очевидно положительное значение, которое имел институт регистрации для формирования свободных СМИ в России. Статья 8 ныне действующего Закона о СМИ [5] предусматривает, что редакция СМИ осуществляет свою деятельность после государственной регистрации. Заявление о государственной регистрации подается учредителем соучредителями СМИ в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия или его территориальные органы в зависимости от территории распространения СМИ.

В составе Министерства была образована Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Регистрация СМИ осуществляется по старым документам, которые не учитывают современной системы органов исполнительной власти. Статья 10 Закона о СМИ устанавливает перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении о государственной регистрации.

Данный перечень носит закрытый характер, требование указания иных сведений не допускается [12]. Закрытым является и перечень оснований для отказа в регистрации. Отказ в регистрации СМИ возможен только по следующим основаниям: если заявление подано от имени гражданина, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, не обладающих правом на учреждение СМИ в соответствии с Законом о СМИ; если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности; если название, примерная тематика и или специализация СМИ представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 Закона о СМИ; если регистрирующим органом ранее зарегистрировано СМИ с теми же названием и формой распространения массовой информации статья 13 Закона о СМИ.

В соответствии со ст. При регистрации уплачивается государственная пошлина, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ст. Несмотря на положительную роль, которую в свое время сыграл институт регистрации СМИ, о чем говорилось выше, данный институт подвергается постоянной критике со стороны международных организаций как неправомерно ограничивающий реализацию права на свободу массовой информации.

Проблемой сохранения института регистрации в некоторых странах озаботился также Комитет по правам человека при ООН [13]. Не осталась эта проблема и без внимания Европейского Суда по правам человека.

Несколько слов о том, какие аргументы используют для критики нашей системы регистрации печатных СМИ. Однако, по мнению правозащитников, техническая регистрация не нарушает свободы массовой информации в том случае, если она отвечает следующим требованиям:.

Article 19 утверждает о несоблюдении указанных условий при осуществлении регистрации в Российской Федерации. Во-первых, в России существуют требования к содержанию: название и примерная тематика и или специализация СМИ не должна представлять собой злоупотребление свободой массовой информации, в соответствии со ст. В соответствии с Налоговым кодексом [14] п. Так, для изданий рекламного характера регистрационный сбор увеличивается в пять раз, для изданий эротического характера — в 10 раз, а для СМИ, специализирующихся на выпуске продукции для детей, подростков и инвалидов, а также СМИ образовательного и культурно-просветительского назначения размер государственной пошлины уменьшается в пять раз.

Такой порядок взимания пошлины за регистрацию также вызывает нарекания Article государственная пошлина должна служить целям покрытия административных издержек при регистрации, а не регулирующим механизмом. Следовательно, взимание дифференцированных пошлин при регистрации может быть расценено как предварительная цензура, а значит, является нарушением статьи 19 Всеобщей декларации прав человека [15].

Для целей ограничения числа эротических и рекламных СМИ вполне подошел бы потиражный взнос, предусмотренный ст. Article 19 указывает также на неприемлемость осуществления регистрации органом, не являющимся независимым от государства. Данное положение противоречит международным стандартам, а в сочетании с сохраняющимся усмотрением регистрирующего органа при принятии решения создает предпосылки для возникновения предварительной цензуры.

Разберемся в представленных Article 19 аргументах. Трудно отрицать, что российская система регистрации СМИ несовершенна и в известной степени ограничивает свободу массовой информации.

На определенном этапе развития российского общества институт регистрации был необходим, но в современных условиях он уже не может выполнять тех общественно полезных функций, которые были возложены на него союзным Законом о печати.

Следовательно, данный институт нуждается в серьезном реформировании. Данный список можно дополнить и некоторыми странами бывшего СССР: не так давно регистрация была отменена в Грузии и Армении. Однако так ли хороши для нас рекомендации Article 19, а главное — могут ли они быть реализованы в России? Стоит ли нам отказываться от регистрации? Чтобы ответить на вопрос, нужна ли в России регистрация печатных СМИ, надо сначала четко сформулировать цели такой регистрации.

В российском законодательстве не обозначены те общественные задачи, которые призван решить институт регистрации СМИ. В соответствии с указанным актом, прежде чем выйти в свет печатное издание должно быть зарегистрировано ст. Декларация, содержащая сведения о названии издания, данных директора редакции главного редактора и указание на типографию, где издание будет печататься, направляется в органы прокуратуры.

Как следует из норм Закона о свободе печати, указание директора редакции необходимо для обозначения ответственного лица в случае нарушения редакцией законодательства Республики.

Регистрация осуществляется в уведомительном порядке, для издания газеты не требуется получения предварительного на то разрешения, дополнительные обязательства, кроме предоставления декларации с выше названными сведениями, к редакции предъявлены быть не могут. Когда же издание уже вышло в свет, Закон о свободе печати предусматривает обязательство высылать прокурору обязательный экземпляр, что необходимо в целях учета выходящих СМИ.

Таким образом, обоснование предварительной регистрации СМИ целями учета выпускаемых СМИ и обозначения ответственного лица представляется довольно убедительным. При анализе норм отечественного законодательства подобных аргументов обнаружить не удается. Не вытекают они и из предъявляемых к редакции требований предоставить те или иные сведения. Как уже упоминалось, при подаче заявления на регистрацию от учредителя требуется указать примерную тематику СМИ; одновременно, в качестве основания для отказа в регистрации СМИ предусмотрен случай, когда название, примерная тематика и или специализация СМИ представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 Закона о СМИ п.

Следовательно, регистрация СМИ в России носит ярко выраженный разрешительный характер тем более, что практика отказов в государственной регистрации существует , и мнение некоторых исследователей о том, что регистрация СМИ является уведомительной, нельзя считать обоснованным [17]. В строгом смысле слова само декларирование в заявлении названия или примерной тематики СМИ злоупотреблением свободой массовой информации являться не может, если учесть, что под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.

Подобная трактовка понятия злоупотребления свободой массовой информации не соотносится также со статьей 1 Закона о СМИ, которая раскрывает понятие свободы массовой информации, и со статьей 4, называющей случаи злоупотребления ею. Положение, предусматривающее отказ в государственной регистрации СМИ на основании несоответствия его названия пусть и обозначенным в законе, но оценочным категориям, не соответствует практике Европейского Суда по правам человека.

Планировалось, что издание будет выходить в свет в городе Кеты. Основанием для отказа в регистрации послужило то, что, по мнению суда, в названии содержались сведения, не соответствующие действительности и вводящие читателей в заблуждение: последние могут подумать, что в городе Кеты создан некий европейский институт.

Суд апелляционной инстанции жалобу Гавенды также оставил без удовлетворения; решение нижестоящий инстанции он счел соответствующим законодательству. Теперь о природе органа, осуществляющего государственную регистрацию СМИ. Article 19 утверждает, что залогом соблюдения демократических требований при регистрации СМИ является их регистрация независимым от государства органом.

Возникает вопрос о природе такого органа. Должна ли это быть неправительственная организация или профессиональное объединение журналистов и издателей?

С точки зрения Article 19, регистрирующий орган должен представлять собой элемент системы саморегулирования СМИ. К сожалению, в России такой системы пока не создано, и на ее формирование уйдет еще много времени, а вопрос о регистрации СМИ требует решения сейчас. В связи с данным вопросом представляется любопытным рассмотреть опыт других государств. Как уже упоминалось выше, во Франции регистрация осуществляется органами прокуратуры.

С определенной долей условности можно говорить о независимости прокурора от государственного аппарата, ведь несмотря на то, что главной задачей прокуратуры является надзор за соблюдением законности органами власти, она сама остается государственным органом. Отнесение регистрации СМИ к компетенции прокуратуры в России не соответствовало бы ни нормам Закона о прокуратуре [20] , ни общим принципам организации прокуратуры, не вписывалось бы в систему ее деятельности. Немаловажным аргументом не в пользу отнесения регистрации к ведению прокуратуры является загруженность органов прокуратуры задачами борьбы с преступностью и укрепления в стране законности и правопорядка.

Интересен опыт Польши. Регистрацию уполномочены осуществлять суды. В Польше это оправдано тем, что при возникновении спорной ситуации в процессе регистрации СМИ дело будет разрешено независимым и беспристрастным судом [22]. Несмотря на то, что судебная система России функционирует на основе принципа независимости, передачу полномочий по регистрации СМИ судам нельзя считать удачной. Польская модель государственной регистрации СМИ является для нас неприемлемой из-за особенностей устройства судебной системы: для наших судов не является характерным осуществление регистрационных полномочий, как это происходит в Польше помимо регистрации СМИ, суды там осуществляют регистрацию объединений граждан, профсоюзов, политических движений и т.

Таким образом, мы возвращаемся к тому, что исходя из специфики устройства государственной власти в России следует признать — на данный момент лучше всего оставить регистрацию СМИ в введении федеральных органов исполнительной власти.

Однако успокаиваться на этом тоже нельзя. Система регистрации, действующая в России, оставляет желать лучшего. В рассуждениях, приведенных выше, мы попытались ответить на вопрос о целях регистрации СМИ, однако удовлетворительного решения в отечественном законодательстве не нашли. Представляется довольно разумным заимствовать аргументацию по данному вопросу из норм французского права, приведенных выше.

Напомним: регистрация необходима в целях учета издающихся в государстве СМИ, а также для обозначения лица лиц , ответственных за деятельность редакции. Никаких функций контроля регистрация не выполняет.

В таком случае отпадает необходимость существования разрешительной системы. Регистрация СМИ должна носить исключительно уведомительный характер: регистрирующий орган не может отказать в регистрации, когда предоставлены все предусмотренные законом сведения. Уведомительный порядок регистрации для печатных СМИ предусмотрен в законодательстве большинства стран Запада, а также некоторых постсоветских государств. Это, кстати, означает и то, что регистрацией СМИ занимаются органы юстиции, а не специально созданные для этих целей организации.

Регистрация порой ограничивается требованиями, предъявляемыми ко всем коммерческим предприятиям и предусматривающими предоставлением ими информации о себе и своей деятельности.

Однако законы устанавливают специальную форму заявления на регистрацию СМИ, а также ограничения на категории лиц, которые могут стать владельцами или учредителями издания, ограничения, необходимые для недопущения концентрации средств массовой информации. Подводя итоги, можно сформулировать следующие рекомендации по реформированию системы регистрации СМИ в России:. Шевердяев С. Журналистика и право; Вып. Меморандум был составлен по законопроекту, однако в части регистрации изменений внесено не было, поэтому критику следует отнести и на счет действующей системы.

Правовые основы журналистики. От Представляется, что это противоречит Закону о СМИ. Право массовой информации в Российской Федерации. Poland Application no. СЗ РФ,

Отказ в регистрации СМИ

Отказ в регистрации средства массовой информации из-за того, что его название не соответствует действительности или схоже до степени смешения с названием другого СМИ, зарегистрированного ранее, не основан на законе, уверены в Верховном суде ВС РФ. Соответствующие положения закреплены в проекте постановления Пленума ВС РФ о практике применения судами закона о СМИ, разрабатываемом около года, который прошел ряд слушаний и, как ожидается, будет принят в ближайшее время. Документ, в частности, разъясняет судам общей юрисдикции особенности работы со всеми видами СМИ, обязанности по предоставлению журналистам информации о судопроизводстве, регулирует вопросы применения закона при рассмотрении дел о регистрации, нарушениях деятельности и закрытии СМИ. Кроме того, разработчики закона считают, что "отказ в регистрации на том основании, что название является сходным до степени смешения с названием СМИ, зарегистрированного ранее, не основан на законе". Таким образом, ВС РФ призывает суды не отказывать в регистрации СМИ из-за названия, поясняя, что если его начнут путать с другим, решение соответствующих претензий возможно в рамках законодательства об авторском праве. Кроме того, документ разъясняет судам, что цензурой можно считать требование от редакции со стороны чиновников и госорганов предварительного согласования материалов или запрет на их публикацию. При этом цензурой не считается просьба о согласовании текста интервью, добровольное предварительное предоставление материалов для уточнения ньюсмейкеру и запрет суда на производство и выпуск издания с целью недопущения злоупотребления свободой СМИ.

Отказ в регистрации СМИ из-за сходства в названиях незаконен - ВС

Статья Порядок обжалования отказа в регистрации средства массовой информации, а также решения о прекращении его деятельности. Отказ в регистрации средства массовой информации либо нарушение государственным органом установленного для регистрации месячного срока, а также решение о прекращении деятельности средства массовой информации могут быть обжалованы учредителем или редакцией в суд и рассматриваются судом, включая имущественные споры, в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Признание отказа в регистрации средства массовой информации либо решения о прекращении его деятельности противоречащими закону влечет отмену обжалуемых решений.

Федерального закона от Заявление о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата: 1 если заявление подано с нарушением требований части второй статьи 8 или части первой статьи 10 настоящего Закона; 2 если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий; 3 если не уплачена государственная пошлина. Комментарий к статье 13 1.

С 1 января г.

Для теле- и радиовещания лицензирование является не только допустимой, но и общепринятой практикой. Никаких нареканий со стороны правозащитных организаций лицензирование не вызывает, несмотря на то, что является одним из наиболее жестких методов государственного регулирования. Как правило, необходимость лицензирования в данной сфере объясняется двумя базовыми обстоятельствами.

Статья 13. Отказ в регистрации

Федеральный закон от 27 декабря года N "О средствах массовой информации". Печать и другие средства массовой информации свободны. Свобода слова и свобода печати, гарантированные гражданам Конституцией СССР, означают право высказывания мнений и убеждений, поиска, выбора, получения и распространения информации и идей в любых формах, включая печать и другие средства массовой информации.

Отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Купить систему Заказать демоверсию.

Отказ в регистрации средства массовой информации возможен только по следующим основаниям: 1 если заявление подано от имени гражданина, объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, не обладающих правом на учреждение средств массовой информации в соответствии с настоящим Законом; 2 если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности; 3 если название, примерная тематика и или специализация средства массовой информации представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 настоящего Закона; 4 если регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения массовой информации. Заявление о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата: 1 если заявление подано с нарушением требований части второй статьи 8 или части первой статьи 10 настоящего Закона; 2 если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий; 3 если не уплачена государственная пошлина. Номер телефона. Ваше имя. Почтовый адрес необязательно. Комментарий Внимание! Ссылки запрещены. Заполняя данную форму, Вы даете согласие на обработку персональных данных.

Я собирась подать на развод. Вопрос: имеет ли жена после развода право на часть квартиры (если, да то почему); или как ее выписать. Профиль Написать сообщение Как взыскать долг. Деньги передавал частями в присутствии его свидетелей на запчасти. Обращался в милицию,где указал на передачу частями, расписки к тому времени не .

Отказ в регистрации средства массовой информации возможен только по исчерпывающему перечню оснований, содержащемуся в ст. 13 Закона РФ « О.

При разрешении споров, касающихся направления гражданами средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий посредством приобретения жилого помещения, судами устанавливалось, отвечает ли помещение, приобретаемое владельцем сертификата, требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, а также имеет ли место в указанном случае фактическое улучшение жилищных условий.

Писал рапорт на отпуск и мне дали 2 дня к отпуску как бы на дорогу, но я не знал что нужно ставить отметки в отпускном билете и уехал просто. Теперь по приезду с отпуска, я узнал что нужны отметки. Из доказательств, что я был в отпуске есть только билет на обратную дорогу.

Стоимость услуги определяется адвокатом-специалистом по договоренности с клиентом. ДИСТАНЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО и АРБИТРАЖНОГО СПОРА- подготовка и подача адвокатом (ЭЦП) исков, заявлений и ходатайств в системе "ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВОСУДИЕ" РФ.

Юридическая помощь предоставляется бесплатно и круглосуточно. Задайте свой вопрос прямо сейчас без регистрации, и получите подробный ответ. Российские законы сложно воспринимаются для граждан без юридического образования.

Прошу ответить на эл. Пишите запрос в военкомат об ознакомлении с материалами личного дела, в случае отказа в архив Минобороны. Вашу ситуацию надо рассматривать по Вашим конкретным документам.

Рекомендую обратиться на консультацию к нашим специалистам.

Казалось бы, зачем нужны онлайн юристы, когда со специалистом можно встретиться лично. Однако бывают случаи, когда оказание онлайн помощи действительно полезно. При этом в вопросах права консультанты, действующие через сайт, вполне компетентны. Если возникает рядовой вопрос, нет смысла обращаться за платной консультацией, когда можно сделать это в интернете.

Комментарии 6
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Леон

    Уважаемый администратор блога, а вы откуда родом будете?

  2. Харитина

    Почаще пишите смайлики, а то всё так как будто серъёзно

  3. Домна

    ха-ха пацталом)))))

  4. Казимира

    Замечательно, это ценная штука

  5. Клементина

    Актуально. Скажите мне, пожалуйста - где я могу найти больше информации по этому вопросу?

  6. sulentlicamb

    автору спасибо за пост !!